Programa Juntos Perú 2022

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Programa Juntos Perú 2022. Con más de una década en operaciones desde que se fundó, el Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres Juntos, tiene como objetivo contribuir en la generación de capital humano, y de esta forma romper la transmisión intergeneracional de la pobreza. El programa se fundamenta en la entrega de subsidios monetarios a los hogares para así facilitar que los miembros más jóvenes puedan acceder y utilizar servicios de salud y educación. Todo esto funciona y es posible gracias a un marco de corresponsabilidad con el estado. Este tiene un enfoque de restitución de derechos básicos, y con la participación organizada y vigilancia de los dirigentes sociales de la comunidad.  

Conoce de qué va del Programa Juntos Perú 2022

El Programa Juntos Perú 2022 es uno de los programas sociales de mayor importancia en Perú. Esto se debe a que su intervención está enfocada hacia dos horizontes:

  • Corto plazo: aliviando la condición de pobreza con la transferencia monetaria
  • Largo plazo: generando oportunidades para la siguiente generación con la acumulación de capital humano. 

Desde 2012 el Programa Juntos Perú 2022 está adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), institución rectora de las políticas nacionales en materia de desarrollo e inclusión social. Su norte de trabajo está alineado con los ejes de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (ENDIS) “Incluir para Crecer.» Estos establecen el marco general de la política de inclusión social y de desarrollo, los cuales están bajo un enfoque de ciclo de vida, ya que consideran a la persona como fin último de las intervenciones, definiendo para ello los cinco ejes: Desarrollo Infantil Temprano, Nutrición Infantil, Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia y Protección del Adulto Mayor, Inclusión Económica.

Programa Juntos Perú 2022
Programa Juntos Perú 2022

Un poco de historia del Programa Juntos Perú 2022

Este programa de transferencias monetarias condicionadas (PTMC) está alineado con los primeros tres mencionados anteriormente: nutrición infantil, desarrollo infantil temprano y desarrollo integral de la niñez y adolescencia. Estas etapas del desarrollo humano son consideradas indispensables, puesto que son en estás en donde se crean los pilares para el desarrollo de capacidades, habilidades y potencialidades. 

El Programa Juntos Perú 2022 es, administrativamente, una unidad ejecutora adscrita al MIDIS. A la fecha de publicación de este artículo se constituye como el Programa Presupuestal dentro de la metodología de Presupuesto por Resultados (PpR), impulsada por el Ministerio de Economía y Finanzas.  El programa Juntos arrancó sus operaciones formalmente en septiembre de 2005, en los distritos de Chuschi y Vinchos de la región de Ayacucho. Estás 2 zonas se caracterizan por estar muy afectadas por la violencia política. El PTMC creció de manera rápida en el 2007, año en el que ya participaban 372.918 familias. Es necesario destacar que el programa ha estado dirigido y enfocado en atender a la población pobre. Su crecimiento en cobertura, principalmente en áreas rurales, estuvo condicionado por el elevado porcentaje de familias que se encontraban en estas condiciones. Al término del año 2016 alcanzó las siguientes cifras:

  • El número de familias usuarias alcanzó la 772.120
  • Un total de 1.677.027 miembros objetivo incluyendo gestantes (12.162), niños menores de 3 años (135.234), niños de entre 3 y 5 años (248.654), y niños y adolescentes de entre 6 y 19 años (1.280.977). 

Cual ha sido el alcance del Programa Juntos Perú 2022

Es importante destacar que en los últimos años se han reducido drásticamente los índices de pobreza en Perú. De igual forma, es en esos tiempos donde se han concentrado en algunas zonas de frontera o en ciertos grupos poblacionales (por ejemplo, los indígenas de Amazonia). Por estas razones, se puede esperar que el Programa Juntos Perú 2022 no amplíe su cobertura al ritmo de años anteriores, sin embargo si se espera que al mismo tiempo priorice su atención hacia aquellos grupos más excluidos. De igual forma se comparte algunos datos del alcance que ha tenido el programa Juntos a lo largo de los años:

  • El alcance de las operaciones del programa llega a 1.290 distritos. Esto quiere decir siete de cada diez distritos del país. 
  • Atiende al 66,2% del total de las comunidades indígenas de Amazonia, lo que representa 39.671 hogares afiliados. Estos datos colocan al Programa Juntos Perú 2022 como el segundo programa social de mayor envergadura del MIDIS, tanto en cobertura como en presupuesto asignado. 
  • Para 2016, su presupuesto fue de S/.1.003 millones (US $308 millones). Este monto representa el 26,1% del total del presupuesto del MIDIS, mientras que si se compara con su Producto Interno Bruto (PIB) equivale al 0,16%5. 
Programa Juntos Perú 2022
Programa Juntos Perú 2022

Presencia actual del Programa Juntos Perú 2022

El Programa Juntos Perú 2022 cuenta con presencia nacional a través de las Unidades Territoriales, la cuáles se encargan de ejecutar, en el plan de su intervención, las actividades relacionadas con los procesos operativos, además de articular las acciones necesarias con el gobierno regional y local, y con las organizaciones locales. En el último semestre de 2016, Juntos contaba con 21 jefes de Unidad Territorial, 185 Coordinadores Técnicos Zonales y 1.630 gestores locales. Ante la importancia de contar con procesos fuertes que garanticen la veracidad de la información, la transparencia y la satisfacción de los usuarios, el programa inició importantes cambios para optimizar sus procesos. 

El programa se ha visto sometido a diversos estudios y evaluaciones para conocer los resultados e impacto sobre sus usuarios. Algunos expertos encuentran impacto moderados en la reducción de la pobreza, mientras notan el aumento en el uso de servicios de salud y educación e ingesta de alimentos sin efectos significativos en resultados finales como desnutrición o anemia. Aquí podemos señalar los siguientes resultados:

  • Mayor asistencia a centros de salud para niños menores de 5 años y mujeres gestantes
  • Mayor matrícula y asistencia escolar
  • Mayor gasto en alimentos y en educación
  • Mejor estado nutricional (sin embargo, hay factores que inciden, como la edad de la primera exposición que parece ser fundamental, y la mayor facilidad de reducir la desnutrición crónica severa con respecto a la desnutrición crónica)
  • Menor trabajo infantil remunerado (sin embargo, el trabajo no remunerado habría aumentado). 

Impacto del Programa Juntos Perú 2022 en la sociedad

A finales del año 2017, se han conocido los primeros resultados de la Evaluación de Impacto del Programa Juntos, los cuales muestran los siguientes impacto positivos del Programa Juntos Perú 2022.

  • Incremento del 5,7% del gasto en consumo percápita del hogar beneficiario y aumento del consumo de alimentos en un 9%
  • Incremento del adecuado cumplimiento de los controles de Crecimiento y Desarrollo (CRED) del 20% a 41%
  • Incremento del 6% de asistencia a las escuelas por parte de los niños de los hogares beneficiarios
  • Reducción de la deserción escolar en un 63%.  

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